Какие АЗС Бишкека недоливают бензин
Расследование Sputnik
Какие АЗС Бишкека недоливают бензин
Расследование Sputnik
Прочитав этот материал, вы узнаете, на каких автозаправочных станциях в Бишкеке и Чуйской области недоливают бензин и в каком количестве. По всем выявленным фактам Финпол возбудил уголовное дело.
Мы проверили заправки компаний "Ауирдин", "Газпром", "Партнер нефть", "Роснефть", Bishkek Petroleum, Brent, Petrovector, Red Petroleum, а также две АЗС, не входящие в структуру крупных сетей.

Практически на всех брендовых автозаправках выявили недолив от 20 до 500 миллилитров (норма составляет 25 миллилитров). Речь идет даже о крупных компаниях с мировым именем.

Поводом для расследования послужили обращения читателей в редакцию Sputnik Кыргызстан — граждане просили разобраться, можно ли доверять автозаправкам. В свою очередь мы попросили Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП, Финпол) провести совместные оперативные мероприятия. Председатель ведомства Бакир Таиров дал соответствующее поручение, и было решено провести контрольные закупы.
Изначально планировалось провести две проверки: одну пробную, чтобы установить целесообразность расследования, а вторую — с экспертами-метрологами из Центра стандартизации и метрологии (Кыргызстандарт). Но в ходе оперативных мероприятий появились подозрения, что владельцам некоторых АЗС "слили" информацию о расследовании, из-за чего пришлось провести четыре проверки.
Первая проверка. Разведка
Первая проверка. Разведка
Недолив бензина выявляют при помощи специальных 10-литровых мерников со стеклянной шкалой на горлышке. Шкала позволяет увидеть недолив или перелив в 100 миллилитров. Однако при первой проверке на большинстве заправок уровень топлива даже не доходил до шкалы.
Мы закупали бензин марки Аи-92. Использовали мерник, принадлежащий ГСБЭП. Официальная поверка в Кыргызстандарте показала, что его погрешность — всего 25 миллилитров. Для чистоты эксперимента процесс заполнения мерника, его перевозки и проверки шкалы непрерывно снимали на видео.
Первый контрольный закуп показал, что бензин недолили на 9 из 10 автозаправок. Причем на семи АЗС уровень топлива даже не достал до шкалы — неизвестно, сколько именно составил недолив.
"Первый контрольный закуп провели, чтобы установить целесообразность расследования. Ради сохранения тайны следствия его осуществили без привлечения экспертов. Предварительная проверка показала, что на АЗС в Бишкеке и Чуйской области зарегистрированы факты недолива", — сказал оперуполномоченный ГСБЭП.
Когда Финпол убедился, что подозрения вполне оправданы, было решено провести закуп уже с привлечением экспертов Кыргызстандарта.
Вторая проверка.
Неожиданные итоги

Вторая проверка.
Неожиданные итоги

Метрологов оповестили о контрольном закупе за день до второй проверки. Эксперты взяли с собой поверенный мерник вместимостью 10 литров и литровую колбу, чтобы подсчитывать объем недолива, если уровень топлива не достанет до шкалы. В последнем случае бензин наливали в колбу и переливали в мерник, а затем смотрели, сколько жидкости поместилось.

Выбрали те же автозаправки, что и при первой проверке. Однако на некоторых АЗС топливо не продавали по техническим причинам, поэтому пришлось провести контрольные закупы на других заправках.
"Ауирдин"
Бишкек, Лебединовка
100 мл
на 10 л
недолив
"Газпром Нефть"
пересечение Махатмы Ганди и Жибек Жолу
80 мл
недолив
"Партнер Нефть"
возле Аламединского рынка
25 мл
недолив
"Роснефть"
пересечение Льва Толстого и Матыева
100 мл
перелив
Bishkek Petroleum
по объездной трассе, возле дороги, ведущей в Кант
20 мл
недолив
Brent
пересечение Молодой Гвардии и объездной
200 мл
недолив
Petrovector
пересечении объездной и трассы, ведущей в Кант
0 мл
недолив не выявлен
Red Petroleum
пересечение Ибраимова и Льва Толстого
80 мл
недолив
РСК (не входит в сеть)
на объездной трассе, возле села Нижний Норус
170 мл
недолив
BNG (не входит в сеть)
на объездной трассе, возле остановки "ГЭС-5"
500 мл
недолив
"Ауирдин"
Бишкек, Лебединовка
100 мл
на 10 л
недолив
"Газпром Нефть"
пересечение Махатмы Ганди и Жибек Жолу
80 мл
недолив
"Партнер Нефть"
возле Аламединского рынка
25 мл
недолив
"Роснефть"
пересечение Льва Толстого и Матыева
100 мл
перелив
Bishkek Petroleum
по объездной трассе, возле дороги, ведущей в Кант
20 мл
недолив
Brent
пересечение Молодой Гвардии и объездной
200 мл
недолив
Petrovector
пересечении объездной и трассы, ведущей в Кант
0 мл
недолив не выявлен
Red Petroleum
пересечение Ибраимова и Льва Толстого
80 мл
недолив
РСК (не входит в сеть)
по объездной трассе, возле села Нижний Норус
170 мл
недолив
BNG (не входит в сеть)
по объездной трассе возле остановки "ГЭС-5"
500 мл
недолив
Результаты двух контрольных закупов отличались — во второй раз на заправках налили больше бензина, даже учитывая погрешность мерника. Это дало ГСБЭП повод заподозрить утечку информации.
"По факту разницы в показателях при первом и втором контрольных закупах проводится отдельное следствие. В том числе рассматривается версия, что участвующие в оперативных мероприятиях лица предупредили управляющих АЗС о предстоящих проверках", — прокомментировали в Финполе.
Директор Центра стандартизации и метрологии Бердимамат Аданбаев заявил, что его подчиненные не могли предупредить работников автозаправок, так как практически не контактируют с ними.

Интересно и другое: Аданбаев считает, что диспетчеры АЗС могут контролировать недолив с помощью компьютерных программ.
"Я слышал, что на заправках есть специальная кнопка, мне говорили об этом IT-специалисты. Возможно, когда работники АЗС увидели вас, они нажали на нее… Автозаправки никак не могут работать в минус и заниматься переливом — они же обанкротятся", — сказал глава Кыргызстандарта.
Впрочем, к концу беседы он все же не исключил, что, если у его подчиненных есть родственники среди сотрудников АЗС, они могли сообщить о предстоящих проверках.
Третья проверка.
Без метрологов

Третья проверка.
Без метрологов

Было решено провести еще одну серию контрольных закупов — без метрологов, но с использованием нового, более точного мерника. Мы взяли измерительный прибор той же марки, что у экспертов. Он прошел официальную поверку — в Кыргызстандарте выдали сертификат, что мерник является образцовым и пригодным для использования.

На этот раз мы снова закупали 10 литров, но уже бензина Аи-95. Перед контрольным закупом мерник смачивали, как того требует методика проверки, а температура воздуха была в пределах нормы.

Мы выбрали АЗС крупных сетей, на которых ранее недолива не выявили или он не превысил 80 миллилитров.
"Газпром Нефть"
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
510 мл на 10 л
недолив
"Партнер Нефть"
Ахунбаева 2б, западнее кольцевой
220 мл
недолив
"Роснефть"
пересечение улиц Салиевой и Торокула Айтматова
25 мл
недолив
Bishkek Petroleum
кольцевая на пересечении улиц Ахунбаева и 7 Апреля
260 мл
недолив
Petrovector
Чуйская область, на пересечении объездной и трассы, ведущей в Кант (возле села Хун-Чи)
100 мл
недолив
Red Petroleum
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
80 мл
недолив
"Газпром Нефть"
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
510 мл на 10 л
недолив
"Партнер Нефть"
Ахунбаева 2б, западнее кольцевой
220 мл
недолив
"Роснефть"
пересечение улиц Салиевой и Торокула Айтматова
25 мл
недолив
Bishkek Petroleum
кольцевая на пересечении улиц Ахунбаева и 7 Апреля
260 мл
недолив
Petrovector
Чуйская область, на пересечении объездной и трассы, ведущей в Кант (возле села Хун-Чи)
100 мл
недолив
Red Petroleum
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
80 мл
недолив
Четвертая проверка.
Снова с метрологами
Четвертая проверка.
Снова с метрологами
Для чистоты расследования были проведены повторные контрольные закупы. На этот раз мы вновь привлекли метрологов Кыргызстандарта. Закупы проводились по той же методике, что и ранее. Решили проверить наиболее крупные сети АЗС.

О предстоящей проверке экспертов Кыргызстандарта оповестили за несколько дней до нее, а при контрольном закупе присутствовали управляющие автозаправок. Результаты снова разительно отличались от предыдущих.
"Газпром Нефть"
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
200 мл на 10 л
перелив
"Партнер Нефть"
Ахунбаева 2б, западнее кольцевой
"Роснефть"
проспект Жибек Жолу 261б, возле Восточного автовокзала
20 мл
недолив
Bishkek Petroleum
кольцевая на пересечении улиц Ахунбаева и 7 Апреля
70 мл
недолив
Red Petroleum
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
90 мл
недолив
"Газпром Нефть"
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
200 мл
на 10 л
перелив
"Партнер Нефть"
Ахунбаева 2б, западнее кольцевой
"Роснефть"
проспект Жибек Жолу 261б, возле Восточного автовокзала
20 мл
недолив
Bishkek Petroleum
кольцевая на пересечении улиц Ахунбаева и 7 Апреля
70 мл
недолив
Red Petroleum
Чуйская область, пересечение объездной и улицы Алма-Атинской
90 мл
недолив
Заправкам позволяют обманывать водителей?
Заправкам позволяют обманывать водителей?
Выявлять недолив топлива на АЗС в Кыргызстане должно Управление метрологического надзора Госинспекции по экологической и технической безопасности. Им руководит Айнура Ахмеджанова. По ее словам, контролировать работу автозаправок мешают несколько проблем.

Во-первых, как утверждает Ахмеджанова, в управлении не хватает сотрудников. В штате числятся 14 человек — они должны проверять не только заправки по всей стране, но и многие другие объекты.

Во-вторых, владельцев АЗС следует предупреждать о грядущей проверке за 10 дней до нее — этого требует закон. Причем на саму проверку выделяется 15 дней, говорит глава управления.
"При плановых проверках недолив никогда не выявляется. За 10 дней можно чуть ли не новую заправку построить, не то что устранить недочеты. При внеплановых проверках проводим контрольную закупку — выявляем недолив от 40 до 200 миллилитров, но иногда бывают и нормальные показатели", — объяснила Ахмеджанова.
Более того, в 2018 году правительство ввело двухлетний запрет на проверки субъектов предпринимательства.

В прошлом году Госэкотехинспекции удалось проверить 46 автозаправок, нарушения обнаружили лишь на 18. Если недолив превышает 25 миллилитров, бензоколонка опечатывается до устранения нарушений.
Сотрудников Госэкотехинспекции дважды приглашали на оперативные мероприятия в качестве экспертов, но они отказались. Как сообщили в ГСБЭП, надзорное ведомство сначала запросило список заправок, которые планируется проверить, а после заявило об отказе. В беседе с корреспондентом Sputnik Ахмеджанова объяснила этот факт занятостью и нехваткой кадров.
Недолив контролируют
с помощью электроники?
Недолив контролируют
с помощью электроники?
Айнура Ахмеджанова рассказала, что в 2016 году сотрудники МВД провели оперативные мероприятия, пригласив работников Госэкотехинспекции, и изъяли оборудование на одной автозаправке в Иссык-Кульской области. По ее словам, тогда выяснилось, что недолив действительно регулируют с помощью компьютерной программы. Однако дальнейший ход следствия неизвестен.

Агентство Sputnik Кыргызстан направило в Министерство внутренних дел официальный запрос с просьбой проинформировать об итогах расследования. Однако в переписке с корреспондентом пресс-служба МВД сообщила, что не может дать комментарии, не зная номера уголовного дела. Отмечалось также, что соответствующая служба ведомства расформирована, а сотрудники, которые вели следствие, вышли на пенсию.
"Технологии дошли до того, что сейчас для недолива ничего не надо подкручивать. Причем не важно, есть ли на колонке пломба. Все делается с помощью компьютерных программ... Я уже поднимала этот вопрос, но результата нет", — заявила Ахмеджанова.
Корреспондент Sputnik связался с главой Федерации автовладельцев России Сергеем Канаевым. Он около года занимается проверкой АЗС на недолив: вместе с единомышленниками специально оборудовал автомобиль, поместив мерник в бензобак.
Канаев подтвердил, что на заправках могут недолить бензин с помощью программного обеспечения. По его словам, фактически количество заливаемого топлива регулируется из диспетчерской.
"Программное обеспечение настраивают как угодно. При необходимости заправщики могут подавать оператору сигнал с помощью брелока, чтобы тот принял меры. На некоторых АЗС есть несколько вариантов заправки: чтобы переключиться на нужный режим, достаточно 10 секунд", — сообщил глава федерации.
Канаев отметил, что официального подтверждения эти доводы не нашли, так как автозаправки не проверяют на наличие подобных программ, но о них ему рассказали сотрудники станций. Руководитель федерации заключил, что действующая система проверок АЗС отстала от реальности.

ГСБЭП возбудила уголовное дело по фактам мошенничества. Собранные в рамках досудебного производства материалы будут переданы следствию.
В ходе проверок были отобраны образцы топлива на 10 АЗС. Мы проверили, насколько качественный бензин продают кыргызстанцам, и подготовим отдельный материал об этом.
Автор
Максат Элебесов

Фото и видео
Табылды Кадырбеков, Максат Элебесов, Нурис Алымбаев, Эмиль Садыров,
Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при ПКР

Дизайнер
Даниил Сулайманов

Руководитель

Эркин Алымбеков